Правила расторжения контрактов

Варианты и порядок расторжения контракта прописаны в статье 95 44-ФЗ. Расторгнуть контракт можно в следующих случаях:

• По соглашению сторон
• По решению суда
• В случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством

Расторжение контракта по соглашению сторон

Данная процедура не регламентирована Законом № 44-ФЗ. Но этот вариант самый простой, он не предполагает негативных последствий и судебных разбирательств. Но для этого у сторон не должно быть серьезных претензий друг к другу.

Стороны могут расторгнуть контракт по взаимному соглашению, если исполнять обязательства дальше невозможно из-за изменившихся обстоятельств. Кроме того, этот вариант используют, если заказчику больше не нужны товары, работы или услуги.

Заказчик не может расторгнуть контракт по соглашению сторон в следующих случаях:

• Поставщик или его продукция не отвечает требованиям документации
• Исполнитель предоставил ложную информацию, и поэтому победил в закупке
• Расторгнут специальный инвестиционный контракт, в соответствии с которым заключен спорный договор
• Расторгнут госконтракт по ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ, связанный со спорным договором

Если оснований для расторжения контракта по соглашению сторон нет, то нужно направить письмо с предложением расторгнуть договор по обоюдному согласию. Оно составляется в свободной форме. Срок рассмотрения и ответа можно установить в самом письме. Если поставщик согласен, заказчик разрабатывает дополнительное соглашение, подписывает и направляет поставщику.

Далее заказчик возвращает исполнителю обеспечение и размещает сведения о расторжении в ЕИС в реестре контрактов. Договорные отношения считаются завершенными с момента подписания дополнительного соглашения обеими сторонами.

Поставщик также может инициировать расторжение. В этом случае он сам направляет предложение, остальные этапы расторжения будут такими же.

В дополнительном соглашении обязательно должны быть следующие сведения:

• Контактные данные заказчика и поставщика
• Указание на то, что закон предоставляет возможность такого расторжения (ч. 8 ст. 95 Закона 44-ФЗ)
• Объем фактически исполненных обязательств
• Подтверждение оплаты поставщику
• Срок возврата обеспечения
• Подтверждение отсутствия претензий друг к другу

Расторжение контракта по решению суда

Процедура расторжения контракта в судебном порядке регламентируется 44-ФЗ и нормами гражданского законодательства.

Обращаться в суд можно в нескольких случаях:

• Поставщик отказывается расторгнуть контракт по соглашению сторон
• Основания для одностороннего расторжения договора отсутствуют
• Причина для прекращения предусмотрена самим контрактом
• Иные причины, предусмотренные законодательством РФ

Суд расторгает договор при существенных нарушениях контракта, когда действие поставщика повлекло ущерб заказчика. Например, значительные нарушения сроков поставки, проведения работ, оказания услуг или поставка товаров с недостатками, которые невозможно устранить в приемлемый для заказчика срок.

Расторжение контракта в судебном порядке проходит в несколько этапов:

1. Заказчик должен предложить поставщику расторгнуть договор по соглашению сторон. Только после отказа исполнителя можно обращаться в арбитражный суд.
2. Заказчик составляет исковое заявление, уточнив, что досудебный порядок урегулирования спора реализован. Копию искового заявления направляют ответчику заказным письмом с уведомлением. Заявление можно подать письменно или онлайн, подписав КЭП.
3. Если суд принял решение о расторжении сделки, заказчик должен направить информацию в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты расторжения договора. Если судом установлена вина исполнителя, следует направить информацию об этом в ФАС с целью включения поставщика в РНП в течение 3 рабочих дней.

Расторжение контракта в одностороннем порядке

С 1 июля 2022 года действует новый порядок расторжения контракта в одностороннем порядке, согласно ч. 12.1 ст. 95 44-ФЗ.

Заказчик обязан расторгнуть соглашение в одностороннем порядке при следующих обстоятельствах:

• Если в ходе исполнения контракта установлено, чтопоставщик или поставляемый товар перестали соответствовать установленным требованиям; поставщик выиграл торги благодаря предоставлению недостоверной информации об объекте закупки или о себе
• Если в ходе исполнения контракта по п.47 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ на поставку товара, произведенного в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, такой договор расторгнут
• Если в ходе исполнения контракта, заключенного в соответствии с п. 48 ч. 1 ст. 93, расторгнут контракт со встречными инвестиционными обязательствами

Заказчик вправе отказаться от обязательств в одностороннем порядке, если:

• Поставщик не передает товар
• Товар поставлен без необходимых документов (например, без технического паспорта)
• Исполнитель неоднократно нарушал сроки поставки товаров
• Нарушены сроки выполнения работ, что привело к потере интереса заказчика к исполнению контрактных обязательств
• Поставщик не приступил к выполнению работ своевременно или выполнял их настолько медленно, что не позволяет рассчитывать на окончание работ в срок
• Исполнитель не устранил в установленный заказчиком период недостатки выполненных работ или выявленные недочеты существенны и неустранимы

Заказчик уведомляет поставщика о расторжении в одностороннем порядке составленным в произвольной форме решением об отказе. В решении рекомендуется указать:

• Реквизиты соглашения, наименования сторон, предмет, дату
• Основание для расторжения
• Срок, когда решение вступит в законную силу

Если сделка заключалась по результатам электронных торгов, решение о расторжении формируется, подписывается и направляется через ЕИС. В течение часа документ автоматически отправляется поставщику. Датой поступления решения считается дата его размещения в ЕИС в соответствии с часовой зоной исполнителя.

Если сделка была заключена с единственным поставщиком (кроме электронной малой закупки), а также по итогам закрытого тендера, решение об отказе направляется в порядке, предусмотренном ч. 12.2 ст. 95. Датой надлежащего уведомления об одностороннем отказе считается:

• Дата, указанная лицом, обладающим правом действовать от имени контрагента в расписке о получении уведомления
• Дата получения подтверждения о вручении контрагенту заказного письма или дата получения сведений об отсутствии контрагента по указанному в реквизитах соглашения адресу, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения. (Если последний день выпадает на выходной или праздник, датой уведомления признается следующий за ним день. В иных случаях дата надлежащего уведомления считается по истечении 15 дней с момента публикации решения в ЕИС.)

Решение о расторжении нужно подписать КЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить в ЕИС.

Контракт будет расторгнут через 10 дней с даты размещения решения в ЕИС.

Решение о расторжении можно отменить в течение этих 10 дней при условии, что поставщик устранит нарушения и компенсирует затраты на экспертизу. Отмена решения вступит в силу на следующий рабочий день после того, как контрагент устранил все нарушения.

В течение 2 дней с даты расторжения контракта направьте в ФАС сведения для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Читайте о том, как правильно использовать КТРУ при описании объекта закупки.

Разобрали нюансы.
Команда Seldon.Price